涂圣伟:统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业——筑牢农业强国建设根基

统筹发展“四个农业”是经过长期实践探索逐步明确的战略方向。推动农业现代化是一个长期历史过程。新中国成立以来，党领导广大农民开展了推进农业现代化的持续探索，对农业现代化发展方向和路径的认识也在实践中不断得到深化拓展。20世纪50年代，我国就明确提出实现农业现代化的目标，并确立了农业机械化、水利化、化学化、电气化等具体实现路径。改革开放以来，随着发展战略和体制转型，农业现代化在建设实践中逐渐被赋予科技化、商品化、市场化、产业化、规模化、融合化、绿色化、智能化等丰富内涵。党的十八大以来，我国农业发展进入新阶段，农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，提高农业质量效益和竞争力被摆在了更加突出的位置。2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时提出，统筹推进科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。2025年2月，习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时强调，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。统筹发展“四个农业”，集中体现了我们党对农业现代化建设规律认识的持续深化，为新阶段推进农业现代化提供了方向指引。

统筹发展“四个农业”是建设农业强国的内在要求。建设农业强国是新时代新征程统领“三农”工作的战略总纲，是推进农业现代化需要紧紧锚定的战略目标。供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强，是农业强国的五大共同特征，这些特征从量的突破和质的跃升两个方面，对推进农业现代化提出规定性要求。同时，人多地少的资源禀赋、农耕文明的历史底蕴、人与自然和谐共生的时代要求等，对推进农业现代化提出了特色化发展的要求。统筹发展“四个农业”，既是达到现代化农业强国一般特征要求的必然选择，也是立足我国国情农情建设农业强国的现实路径。“四个农业”从完善要素投入结构、提升产出能力和效率、优化发展方式等不同方面指向农业强国的五大共同特征。同时，将“四个农业”作为有机整体统筹推进，促进各项功能互补叠加，又可以形成乘数效应，走出一条“大国小农”建设农业强国的特色化道路。

统筹发展“四个农业”是处理好三对重要关系的有效途径。产量与产能、生产与生态、增产与增收是推进农业现代化需要处理好的三对关系。统筹发展“四个农业”，本质上是贯彻系统观念，处理好上述三对关系，促进农业发展在多重目标中实现动态平衡。从“四个农业”的内在联系看，科技创新是推进农业现代化的根本动力，发展科技农业不仅能够提高农业产出能力和效率，也为农业绿色转型、质量提升、品牌塑造提供技术支撑，实现增产增收。绿色是农业的底色，发展绿色农业是实现生产与生态协同的关键抓手，为科技创新提供应用场景和方向，同时也为质量农业、品牌农业筑牢生态基础与安全底线。质量和品牌是农业竞争力的体现，发展质量农业和品牌农业可以通过优质优价为农业科技创新、绿色低碳发展提供持久激励，是农业增效益、农民增收入的关键举措。通过统筹发展“四个农业”，能够形成相互支撑、相互促进的整体，产生协同效应。