瞭望·政策解码|科学引领未来五年农业农村高质量发展——'人工智能+农业'首次纳入十五五规划专项专栏
全国性政策解读，涉及人工智能+农业纳入十五五规划，但正文未具体展开AI内容，信息增量有限。
《瞭望》政策解码报道:农业新质生产力、数字技术、人工智能、生物技术成为'十五五'规划的重要内容,明确'十五五'时期发展农业新质生产力要取得重大突破、把农业建成现代化大产业取得重要进展的目标,配套落地举措并设置专项专栏。规划首次将发展农业新质生产力作为农业农村现代化的重要战略任务,提出培育壮大农业领域新兴产业和未来产业。规划专门设置'强化农业科技和装备支撑'一章,系统部署农业科技原始创新、关键核心技术攻关、种业振兴、先进适用农机装备创制以及智慧农业建设,并专门实施'人工智能+农业'行动。2026年中央一号文件发布以来,人工智能+农业在'十五五'开局起步中得到系统性布局。
“当前和今后一个时期，‘三农’工作的深度、广度、难度都在不断提高，接续做好‘三农’工作，需要处理好以下几对关系。”赵长保说。
一是守正和创新的关系。“三农”工作是压舱石和战略后院，应从全局和战略高度来认识其重要性。该守的底线红线必须坚决守住，该担的政治责任必须坚决扛起来。充分发挥基层干部和农民群众的主动性创造性，依靠改革创新破解难题。
二是快和慢的关系。相对工业、城市来说，“三农”是慢变量，推进工作特别是涉及土地、耕地等农民基本权益的工作，一定要慎之又慎，保持历史耐心，给农民留足退路。同时，改变农业农村现代化相对滞后的局面，乡村产业发展、乡村建设也应保持一定速度。无论快还是慢，归根结底要尊重农民意愿、保护农民利益。以这一点为原则来确定各项工作的节奏，宜快则快、宜慢则慢，让农民群众可感可及。
三是硬件和软件的关系。多年来中央优先保障“三农”领域投入，一批重大工程项目落地见效，农业农村基础设施明显改善。与基础设施等硬件相比，城乡之间在人才、文化、服务、治理等软件方面的发展差距同样需要关注。如何“引育留用”全链条培养乡村人才，挖掘乡村优秀传统文化内涵，帮助新型农业经营主体提升管理能力，推动乡村公共服务体系、治理体系更好适应乡村人口变化，需要在制定具体工作举措时认真思考。
四是顶层设计与因地制宜的关系。随着各地农业农村现代化深入推进，不同地域的发展水平、主导产业、支持政策、治理方式等方面差异性越来越大。规划明确了全国面上的方向目标和重点任务，这是对未来五年“三农”工作的顶层设计，各地需不折不扣贯彻落实。在符合规划部署的前提下，各地应进一步细化实化本地区的具体举措，针对实际情况明确工作方案、推进办法，明确路线图、施工表，不能“上下一般粗”，这样才能把规划落到实处。■
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