Intersectional Barriers in Rural Water Governance: Gender, Educational Inequality, and Technocratic Exclusion in Grassroots Groundwater Management

参与式地下水治理的前提假设是，基于社区的制度能够促进公平的资源管理和可持续的含水层管护。然而，形式上的参与并不必然转化为实质性的决策权，对于社会和教育边缘化群体而言尤其如此。本研究考察印度古吉拉特邦卡奇县实施阿塔尔·布贾尔计划（Atal Bhujal Yojana，简称Atal Jal）过程中的性别化参与及潜在的认识论排斥。研究基于2021—2022年至2024—2025年间覆盖196个村务委员会（Gram Panchayats）、2，206场能力建设活动和49，551人次参与者出席的行政培训记录，考察女性参与在不同行政区域和培训模块间的差异。分析以公共池塘资源理论、女性主义政治生态学、交叉性理论以及阿加瓦尔（Agarwal）的参与性排斥框架为理论基础。研究结果显示，女性参与者占总记录出席人次的25.11%，低于该计划33%的制度性性别基准。各乡（taluka）之间的参与率差异显著，从安贾尔的18.71%到巴乔的32.71%不等。按主题分类进一步表明，女性参与在基础宣传和水资源预算课程中相对较高，但在技术和资产密集型模块（包括智慧农业和生活用水效率）中较低。来自18场培训课程的实地观察还表明，实际出席并未 consistently 转化为操作监测设备或直接接触技术信息的机会。研究结果揭示了制度性包容与实质性参与之间可能存在的差距。研究认为，促进性别敏感的地下水治理需要可及的教学方法、赋予女性有意义的技术职责、情境敏感的培训安排，以及评估能动性而非仅看出席情况的监测指标。这些发现为加强包容性和可持续的社区资源治理提供了实践启示。