罗甸县印发2026年度村播田播扶持实施细则 年度专项预算70000元、物资兑现不发放现金

为拓宽罗甸本地农特产品线上销售渠道，通过扶持本土经营主体开展产地实景直播、配套发放包装耗材物资等方式，降低农户线上运营成本，提升本地果蔬、大米等农特产品线上曝光与销量，为确保专项扶持资金使用规范、公开透明，结合我县供销系统直播助农工作实际，制定本实施细则。

一、资金规模及用途

本项目年度专项预算70000元，年度额度用完即止，不超支、不结转。资金全部用于产地直播配套果蔬纸箱实物采购发放，全程实行实物物资扶持，不发放任何现金补贴。本细则本次执行周期为2026年8月1日至2026年12月31日。

二、适用范围

罗甸县内经营主体依托本县菜地、果园、线下实体店开展本地农特产品产地实景直播销售，符合认定标准、按流程完成申报核验的直播场次，纳入本专项实物扶持范围；异地直播、录播、无产地实景直播、未按规定提交申报材料的直播活动，不纳入本专项扶持范围。

三、扶持原则

1．产地助销、精准扶持：聚焦罗甸本地自产果蔬、大米等农特产品产地直播推广，降低经营主体直播包装耗材成本，提升线上销售积极性；

2．据实核定、物资兑现：以经核验合格的有效直播场次为核算依据，全部补贴折算为果蔬纸箱实物配发，无现金发放、不折现、不找补结余；

3．公开规范、总量管控：全程申报备案、严格执行年度预算总额及单主体补贴上限管控，规范高效使用专项资金，台账全程可追溯。

四、扶持对象

罗甸县辖区内依法注册、正常合规经营，主营罗甸本地自产果蔬、大米等农特产品的经营主体，含企业、个体工商户，自愿开展产地实景直播、按要求按时提交全套佐证材料、全程配合供销社核验复核工作的主体。

五、有效直播认定及月度申报准入条件

第一节 单场有效直播认定标准

单场直播须同时满足以下7项全部条件，方可认定为单场有效直播；任意一项不达标，本场直播作废，不予核算物资扶持。

1．场景定位真实合规：直播场地为罗甸菜地、果园、农产品实体店；全程实拍产地实景，禁止录播、异地虚假定位。

2．直播时长达标：单场连续直播≥60分钟；

3．曝光流量达标：本场总场观量≥1000，需提供完整无修改后台曝光截图，图片造假直接作废本场直播；

4．成交订单基础要求：订单为直播当场小黄车、橱窗线上真实成交，刷单、线下私下交易不计入有效订单。

5．售卖产品仅限本地农产品：直播间小黄车、橱窗仅上架罗甸自产农特产品，上架任意外地货品，本场直播直接判定无效；

6．直播内容无违规：直播无低俗话术、虚假宣传，无平台警告、限流、强制下架、封禁等处罚记录；

7．佐证材料齐全、回放可查：需提交开播、直播中途、下播三张完整截图；经营主体须自行留存直播回放不少于30天，因平台自动清除回放且无自主备份录像的，对应场次不予核算补贴；供销社可随时调阅复核，回放丢失不予核算补贴。

第二节 月度扶持申报准入门槛

1．核算逻辑：先按本章第一节标准判定单场直播是否有效，当月全部直播核验完成后，须同时满足以下两项条件，方可具备当月扶持申报资格，参与当月物资核算；当月未达门槛的，当月所有核验通过的有效场次全部作废，不折算纸箱扶持，不结转至次月。（1）当月累计有效直播场次不低于15场（室内直播场次不超过5场）；（2）当月直播累计有效成交订单不低于150单（注：罗甸本地线上消费不计入统计；产生全额退款、退货订单同步扣减当月有效订单数量）。

2．订单统计周期：按自然月1日至当月最后一日统计有效订单数量。

六、总体扶持模式

本专项经费全部折算为水果纸箱实物落实扶持，不兑付现金、不折现、不找补结余。每月对经营主体上月达标情况统一开展一次统计核验，仅对上月满足申报准入条件（有效直播≥15场、有效订单≥150单）的经营主体，根据其当月核验通过的有效直播场次核算物资扶持额度，集中采购果蔬纸箱后统一配发经营主体。

（一）经营主体直播物资折算标准

经核验认定为单场有效产地直播，按价值200元／场标准折算果蔬纸箱实物予以扶持。

（二）场次及补贴额度管控上限

1．单主体月度物资扶持上限：纸箱价值3000元；当月核算扶持金额超出3000元的，仅按3000元标准配发，超额对应有效场次直接作废，不结转至次月；

2．单主体年度物资扶持上限：纸箱价值10000元；经营主体当年累计扶持纸箱价值达到10000元，立即停止当年所有直播扶持申报资格，次年额度清零重置后方可恢复申报；

3．额度执行优先级：先核算单场扶持金额，再约束月度上限，最后管控年度上限；全县年度总预算70000元全部用尽后，停止当年全部主体物资发放，已公示未发放场次不再兑现，不追加专项预算。

七、事前申报备案

经营主体开展产地直播后，须在本场直播结束20天内完成全套材料报送申报，填报《罗甸产地直播扶持申报表》，同步报送直播账号、直播场地、直播时段、售卖产品等信息，逾期未提交申报材料的本场直播不纳入扶持核算。

材料收集地点及联系人

报送地点：罗甸县供销社办公室

联系人：余子军

联系电话：18985757278

八、事后核验资料

经营主体申报单场直播扶持，须完整提交以下佐证资料，材料缺失、篡改造假均不予核验通过：

1．《罗甸产地直播扶持申报表》；

2．主体资质证件：营业执照或经营者身份证复印件；

3．直播配套材料：直播账号主页截图、果园／菜地／门店实景照片／特殊情况室内搭建直播间；

4．直播核验材料：开播、直播中途、下播完整截图、平台曝光数据截图、直播成交订单截图；供销社每月统一集中核验，调阅直播回放复核所有申报场次数据。补充时限要求：每月5日为上月直播佐证材料接收截止日，5日后接收的材料统一纳入次月核验。

九、物资配发流程

1．月度核算汇总：每月6－10日，供销社联合运营团队完成上月所有申报直播场次回放、数据核验，逐户核算有效场次及对应纸箱物资扶持额度；

2．统一采购：由县供销社在年度70000元专项预算内统一采购果蔬纸箱；

3．公示配发：每月11－15日公示上月达标经营主体、有效直播场次、物资扶持价值情况，公示无异议后集中统一配发纸箱，经营主体签字领用，台账分类归档留存备查。

十、预算总量管控

年度70000元专项预算为总额上限，所有经营主体直播折算纸箱物资支出合并计算，年度总额度用尽即停止当年所有直播扶持，不超额、不追加。本次专项直播物资扶持工作统一截止至2026年12月31日结束，所有专项纸箱物资须在2026年12月31日前全部采购、配发到位，逾期不再受理申报、核验及物资发放，当年未使用完的预算额度自动清零。

十一、物资使用要求

配发果蔬纸箱仅限用于罗甸本地农特产品直播销售打包、包装使用，不得私自变卖、挪作他用。供销社建立直播申报台账、纸箱采购台账、物资领用台账，做到一户一档、一场一记录、全程可溯。监管机制：县供销社每季度随机抽查经营主体纸箱使用情况，核对线上发货打包记录，发现变卖、挪用纸箱的，立即收回剩余未使用纸箱，取消该主体后续全部扶持申报资格。

十二、财务核销要求

所有支出凭正规采购发票、纸箱采购清单、直播扶持核算汇总表、直播申报备案资料、直播核验佐证材料、经营主体领用签字台账规范入账核销，严格执行财务制度，杜绝违规开支。

十三、附则

（一）诚信管理

1．重度违规：伪造直播截图、虚构直播场次、录播冒充产地直播、刷单虚构订单申报；一经查实，取消该主体当年全部直播物资扶持资格，追回已发放全部纸箱，纳入供销系统信用黑名单，永久限制各类专项扶持申报。

2．中度违规：多次上架外地农产品、直播存在虚假宣传、平台限流下架处罚；当月所有申报场次全部作废，暂停次月直播扶持申报资格。

3．轻度违规：单次少量上架外地货品、单次轻微平台警告；仅作废对应违规场次，责令限期整改，整改到位后方可正常申报后续直播。

4．通用约束：逾期未按规定时限提交佐证材料，对应场次直播不计入扶持核算；对存在虚假申报、冒领纸箱物资的经营主体，纳入供销系统经营主体信用管理记录，限制后续展销、直播各类专项扶持申报资格。

5．额度预警：每月核算后，对物资扶持金额达到年度上限80％的经营主体，由供销社以微信或书面形式发送额度预警提醒，指导合理安排直播计划。

（二）纪律规定

严禁挤占、挪用、违规使用直播专项经费，工作人员依规履职，严格规范申报、核验、公示、配发全流程，确保专项资金使用公开、公平、公正。

（三）细则补充

本细则为产地直播物资扶持主要执行依据，相关直播数据核验、材料收审操作细则可由县供销社根据工作需要另行细化补充。

（四）解释权

本细则由罗甸县供销合作社联合社负责解释。

（五）施行期限

本细则自印发之日起施行，2026年12月31日执行到期，本次专项产地直播物资扶持工作同步终止。

罗甸县供销合作社联合社

2026年9月3日