农业服务与乡村发展

规划要求农产品主产区县域深入实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，建设18个玉米单产提升整建制推进县、2个大豆与2个水稻整建制推进县。同时提出大力发展智慧农业，推广先进适用农机装备，稳步推进沿海盐碱地与辽西风沙地综合利用，构建「省级品牌+区域公用品牌+企业品牌」体系并提升特色农产品电商化率。

财政部会同农业农村部、金融监管总局、国家林草局联合印发财金〔2026〕88号《关于加快农业保险高质量发展的实施方案》，是我国农业保险近二十年发展经验的提炼。我国农业保险保费规模从2007年52亿元增长到2025年超1550亿元，每年可为上亿户次农户提供风险保障超5万亿元。

农业农村部、中央农办、国家发展改革委、财政部、中国人民银行、金融监管总局联合印发《坚持农业农村优先发展、完善乡村振兴投入机制实施方案》。2025年全国农林水财政支出达到2.35万亿元、是2012年的2.48倍，涉农贷款余额达到53.57万亿元。方案共四部分：总体要求、健全多元投入格局（强化政府资金优先保障、发挥债券资金支农作用、提升信贷资金支农效能、用好保险支农政策工具、激发民间投资活力、盘活用好农村资源资产六方面）、强化协同联动、健全工作责任体系。

中共甘肃省委、甘肃省人民政府发布实施意见：2026年是'十五五'开局之年，全省第一产业增加值增长6%左右，农村居民人均可支配收入增长6.5%左右。提出建立常态化防止返贫致贫机制，加大开发式帮扶力度；中央财政常态化帮扶资金用于产业发展的比例在省级保持基本稳定；推进帮扶资金项目资产一体化管理，加强低效闲置资产盘活利用；打造全国现代寒旱特色农业先行基地。

国新办'开局起步十五五'系列主题发布会上，财政部表示2026年安排全国一般公共预算农林水支出2.43万亿元、同比增长3.3%。中央财政安排2630亿元稳定实施耕地地力保护补贴、农业保险保费补贴等相关农业补贴政策；常态化帮扶方面已安排下达1770亿元，截至6月底脱贫劳动力就业规模超过3200万人，脱贫县农村居民人均可支配收入增速继续跑赢全国农村平均水平。

9月15日,河南省自然资源厅发布关于加大乡村建设项目用地要素保障的通知征求意见稿。明确乡村建设项目选址坚持先存量后增量原则;乡村建设项目用地原则上安排不低于5%的新增计划指标,省级统筹安排1万亩计划指标专项用于保障乡村振兴发展用地;对零散分布的农村村民住宅和点状项目可打捆办理农用地转用审批,简化流程;对国家乡村振兴示范县加大支持力度。

财政部、农业农村部、金融监管总局、国家林草局联合印发《关于加快农业保险高质量发展的实施方案》,到2030年农业保险深度达到1.9%、密度达到1200元/人、科技投入强度达到1%,稻谷、小麦、玉米三大粮食作物覆盖率稳定在90%左右,综合费用率不高于20%。

农业农村部、中央农办、国家发展改革委、财政部、中国人民银行、金融监管总局联合印发。2025年全国农林水财政支出达2.35万亿元、是2012年的2.48倍，涉农贷款余额达53.57万亿元；从财政、债券、信贷、保险、民间投资、农村集体资产六个方面健全多元投入格局；到2030年基本建立与农业农村发展水平相适应的乡村振兴投入机制。

财政部、农业农村部、金融监管总局、国家林草局联合印发《方案》，要求到2030年基本建成多层次农业保险体系，明确八项重点工作并设定量化指标：农业保险深度1.9%、保险密度1200元/人、科技投入强度1%、三大粮食作物覆盖率稳定在90%左右、综合费用率不高于20%。

农业农村部办公厅面向社会公开征集2026年新型农业经营主体提质增效带动小农户增收行动项目,落实《加快农业农村现代化"十五五"规划》中关于健全现代农业经营服务体系、实施新型农业经营主体提质增效带动小农户增收行动的部署,推动新型农业经营主体与小农户建立紧密利益联结机制。

财政部、农业农村部、金融监管总局、国家林草局四部门联合印发《关于加快农业保险高质量发展的实施方案》(财金〔2026〕88号),经国务院同意,明确到2030年基本建成多层次农业保险体系,总体达到国际先进水平。具体目标包括农业保险深度达到1.9%、保险密度达到1200元/人、科技投入强度达到1%,稻谷、小麦、玉米三大粮食作物保险覆盖率稳定在90%左右,综合费用率不高于20%。方案部署健全多层次保险体系、扩大特色农产品保险覆盖面、强化保险与产业政策协同等任务。

重庆市农业农村委、市财政局、市供销合作总社联合印发《2026年中央财政农业社会化服务项目实施方案》，统筹中央财政资金25671万元，在全市33个涉农区县全面实施，全年计划完成社会化服务面积197.5万亩。聚焦粮油作物集中育秧育苗、机插机抛机播、机收减损、粮食烘干等关键薄弱环节给予扶持；财政补助占服务价格原则上不超过40%，单季作物亩均补助总额最高130元；面向小农户的补助资金或服务面积占比达60%以上。

四川省供销合作社"十五五"发展规划9月7日发布，部署做强农业社会化服务功能：五年内新建改造100个以上标准化为农服务中心，培育180个以上具备5000亩以上服务能力的农业社会化服务主体，全系统农业社会化服务年度规模达2885万亩次；提升粮食产后服务保障能力，日烘干能力力争达2万吨；推行良田良种良机良法"四良"融合服务模式；推进"数字供销"建设。

湖南省农业农村厅9月8日印发《关于做好2026年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知》，部署200个以上现代农业科技试验示范基地，主推技术到位率达到95%以上；对8000名以上在编在岗农技员开展培训、869名基层农技人员学历提升培育、招募特聘农技员1000名以上。要求万名农业科技人员包联服务全省30亩以上主体96989个，推动粮油作物大面积单产提升1%左右。

济源印发《济源示范区建设国家乡村振兴示范市实施方案(2026—2028年)》《加快推进农业强市建设三年行动方案(2026-2028年)》；编制《济源示范区智慧农业建设方案》确立1+3+N总体布局，即建设1个基于AI+大模型的农业智能管控平台，3个应用场景（智慧设施种业育苗基地、食用菌自动化智能化评定与分选、规模奶牛场无人饲喂智能化管理），N项服务。

农业农村部、中央农办、国家发展改革委、财政部、人民银行、金融监管总局近日联合印发《坚持农业农村优先发展、完善乡村振兴投入机制实施方案》。《方案》明确到2030年基本建立与农业农村发展水平相适应、结构合理、方式科学、质效并重的乡村振兴投入机制，从强化政府资金优先保障、发挥债券资金支农作用、提升信贷资金支农效能、用好保险支农政策工具、激发民间投资活力、盘活用好农村资源资产等六方面拓宽投入渠道，并支持以市场化方式设立乡村振兴基金、积极支持符合条件的涉农企业上市融资。

财政部副部长廖岷在国新办新闻发布会上通报:2026年中央财政安排农业补贴资金2630亿元、常态化帮扶资金1770亿元,重点支持耕地地力保护、种粮农民收益保障、农机购置与应用补贴、粮油规模种植主体单产提升,以及防止规模性返贫;二轮延包30年已在贵州、西藏之外的29个省(区、市)全面开展整省试点。

农业农村部经商国家发展改革委、工业和信息化部,就马珺委员《关于以新质生产力推动脱贫地区产业稳定发展的提案》作出答复。农业农村部表示把智慧农业作为发展现代农业的重要方向,加强农业产业数智赋能;建设大豆、棉花等单品种全产业链大数据分析应用中心;运用农业农村基础设施融资项目库,引导金融机构创新适配脱贫地区的产品和服务;鼓励农业社会化服务主体充分利用大数据、云计算、人工智能等信息技术和手段,提升面向小农户等生产经营主体的综合服务能力。下一步,将深入实施智慧农业行动,推进数字化技术落地应用,为帮扶产业高质量发展提供数智支撑。

8月27日,农业农村部召开乡村振兴重点工作调度会,深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作的重要论述和重要指示精神,落实党中央、国务院决策部署和全国学习运用"千万工程"经验现场会要求,调度了解各地推进乡村全面振兴工作进展情况,交流经验做法,分析存在的困难问题,部署下一阶段重点工作。

农业农村部8月20日答复关于将肉牛纳入农业保险体系的建议:肉牛保险属于地方优势特色农产品保险范畴,目前政策实施范围已覆盖全国,保险机构可结合肉牛主要生产生命周期开发专项保险产品。下一步将会同财政部、金融监管总局引导保险机构提高肉牛保险投保率,构建多层次肉牛保险体系。2022—2025年中央财政累计向安徽省拨付奖补资金14.05亿元,其中2025年为全省3000余户次肉牛养殖户提供风险保障超30亿元。